Việt Nam đang bước vào giai đoạn quan trọng khi quyết định sửa đổi Luật Dầu khí năm 2022. Thay vì tiếp tục theo cách tiếp cận truyền thống chỉ tập trung vào khai thác dầu khí thuần túy, sửa luật lần này hướng tới một tầm nhìn rộng hơn: phát triển toàn diện chuỗi giá trị năng lượng ngoài khơi, bao gồm dầu khí, điện gió ngoài khơi và các dạng năng lượng mới.
1. Tại sao cần sửa Luật Dầu khí?
Thách thức hiện tại
- Trữ lượng suy giảm: Khoảng 50% trữ lượng dầu khí có thể khai thác còn lại, phần lớn là mỏ nhỏ, mỏ cận biên
- Điều kiện khai thác khó khăn: Mỏ nằm ở vùng nước sâu, xa bờ với chi phí cao và rủi ro lớn
- Quy trình phức tạp: Các thủ tục quản lý kéo dài, chưa đủ linh hoạt để thu hút đầu tư
- Biến động giá dầu khí: Ảnh hưởng đến thời gian thu hồi vốn và sức hấp dẫn của môi trường đầu tư
Cơ hội phát triển
Xu thế chuyển dịch năng lượng toàn cầu tạo ra cơ hội phát triển điện gió ngoài khơi và các nguồn năng lượng mới, những lĩnh vực có nhiều điểm tương đồng với hoạt động dầu khí.
2. Hướng sửa đổi chính: Từ khai thác sang phát triển chuỗi năng lượng
Thay đổi tư duy quản lý
Sửa Luật Dầu khí không chỉ là điều chỉnh các quy định hiện hành mà còn là một bước chuyển quan trọng trong tư duy quản lý:
Từ: Khai thác tài nguyên dầu khí đơn thuần
Sang: Phát triển ngành công nghiệp – năng lượng hiện đại, bao quát nhiều loại hình
Mở rộng phạm vi điều chỉnh
Luật Dầu khí cần bao quát các nguồn năng lượng ngoài khơi khác:
- Điện gió ngoài khơi
- Khí thiên nhiên khai thác và sử dụng năng lượng
- Các dạng năng lượng phát sinh từ quá trình khai thác
- Tài nguyên năng lượng mới trong tương lai
3. Điều gì làm cho điện gió ngoài khơi cần quản lý theo Luật Dầu khí?
Sự tương đồng về bản chất
Điện gió ngoài khơi và dầu khí có nhiều điểm chung:
| Khía cạnh | Dầu khí | Điện gió ngoài khơi |
|---|---|---|
| Nguồn gốc | Tài nguyên thiên nhiên | Tài nguyên thiên nhiên |
| Khai thác | Ngoài biển | Ngoài biển |
| Sản phẩm cuối cùng | Điện năng | Điện năng |
| Quy trình | Khảo sát → Khai thác → Vận chuyển | Khảo sát → Xây dựng → Vận chuyển điện |
| An ninh | Liên quan đến quốc phòng, chủ quyền biển | Liên quan đến quốc phòng, chủ quyền biển |
Lợi thế từ kinh nghiệm quản lý dầu khí
Việt Nam đã có hơn 30 năm kinh nghiệm quản lý hoạt động dầu khí. Áp dụng chuỗi quản lý tương tự cho điện gió ngoài khơi sẽ giúp:
- Tránh trùng lặp các vấn đề pháp lý
- Sử dụng hiệu quả kinh nghiệm đã có
- Bảo đảm nhất quán trong quản lý các hoạt động ngoài khơi
4. Các kiến nghị cải cách chính
1. Điều chỉnh tên gọi hoặc phạm vi Luật Dầu khí
Luật cần được bao quát hơn để phản ánh thực tiễn phát triển năng lượng ngoài khơi, không chỉ riêng khai thác dầu khí.
2. Tháo gỡ vướng mắc trong hoạt động dịch vụ
- Đồng bộ hóa các quy định liên quan từ các bộ luật khác nhau
- Phát huy thực chất của chính sách ưu đãi dầu khí
- Giảm thiểu sự phụ thuộc vào nhà thầu nước ngoài
3. Tối ưu hóa quy trình quản lý
- Đơn giản hóa các thủ tục, quy trình phê duyệt
- Cân bằng giữa bảo đảm an toàn và tạo điều kiện phát triển
- Cho phép triển khai nhanh hơn với các dự án phù hợp
4. Nâng cao nội địa hóa
- Ưu tiên doanh nghiệp dịch vụ dầu khí trong nước
- Mở cửa có chọn lọc đối với công nghệ cao nước ngoài
- Tăng cường năng lực công nghiệp quốc gia
5. Ý nghĩa chiến lược của sửa đổi
Bảo đảm an ninh năng lượng
Tận dụng giai đoạn chuyển tiếp trước khi xu thế chuyển dịch năng lượng toàn cầu diễn ra mạnh mẽ, để khai thác tối đa các tài nguyên dầu khí còn lại một cách hiệu quả.
Phát triển bền vững
Kết hợp khai thác dầu khí với phát triển điện gió ngoài khơi tạo ra nền tảng năng lượng đa dạng và bền vững cho Việt Nam.
Tăng cường năng lực quốc gia
Nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, giảm phụ thuộc nước ngoài, từ đó nâng cao năng lực công nghiệp và kinh tế quốc gia.
Sửa Luật Dầu khí là cơ hội để Việt Nam thiết lập khung pháp lý hiện đại, bao quát, và linh hoạt cho phát triển toàn diện lĩnh vực năng lượng ngoài khơi. Thông qua sửa đổi này, ngành dầu khí – năng lượng sẽ có không gian phát triển mới, vừa đáp ứng yêu cầu an ninh năng lượng hiện tại, vừa sẵn sàng cho tương lai năng lượng sạch.
THÔNG TIN LIÊN HỆ TÂN VIỆT SƠN COMPANY
Văn Phòng: 12 Đường 7c1, P. An Khánh, TP. HCM
Điện thoại: 028 37 446 330 (Văn phòng) – 0833.668.996 (Đặt gas)
Email: Tanvietson@taviso.vn
Wesbite: https://www.TanVietSon.com
https://nguyennghiathinh.nguyennghiathinh.tavisonews.com/
Facebook: Tân Việt Sơn Gas Company-Nhà Máy Gas Công Nghiệp Việt Nam
